西汉末年,王莽篡位改国号“新”,刘秀起兵反对,实力不断壮大。后来当上皇帝,建立东汉,为了稳住隗嚣,派大司徒邓禹宣布封隗嚣为西川大将军,让他去牵制四川与他旗鼓相当的蜀王公孙述。隗嚣与公孙述打了两年仗后就投靠他